未来10年内，我国肉类屠宰加工业将完成传统行业向朝阳产业的转换和过渡。如何抓住机遇，发挥优势，乘势做大做强我市屠宰及肉类加工业，市政协就此进行调研。

    哈尔滨红肠等肉灌制品全国知名

    “秋林”、“哈肉联”、“正阳楼”……我市肉制品加工历史悠久，哈尔滨红肠和肉灌制品闻名全国，深受消费者喜爱。

    据统计，2012年，我市屠宰及肉类加工行业实现产值84.5亿元，同比增长32.1%，占食品工业的比重为8%，对规模以上食品工业产值增长的贡献率为12.3%，拉动规模以上食品工业产值增长2.4个百分点。产值占全省屠宰及肉类加工业产值的25.4%。

    由于地理位置优越，我市是国际公认的最佳畜牧养殖带，畜禽养殖资源充足，为屠宰及肉类加工业发展提供了充足的原料保障。目前，屠宰及肉类加工行业整体增长情况良好，高于食品工业平均增幅12.9个百分点。

    龙头企业带动力不强 精深加工能力弱

    虽然发展势头较好，但市政协经济委在调研中也发现，其存在的屠宰环节利润少、效益低，企业规模普遍较小、龙头企业带动力不强，产品精深加工能力弱等问题仍不容忽视。

    委员在调研中得知，我市屠宰及肉类加工企业数量虽多，但在全省同行业产值比重却低于企业户数比重。肉类加工企业大多属于中小型企业，中低档产品多，高档产品少；猪肉制品多，牛羊禽肉制品少；西式制品多，中式制品少。除大众肉联、秋林里道斯等企业生产副食品外，多数企业以猪、牛、禽类屠宰为主，产品的精深加工程度和高附加值产品比重较小。这一现状影响了经济效益，制约了行业发展。

    近年来，山东金锣、南京雨润、河南双汇和正大集团等国内知名肉类屠宰加工企业陆续进入我市，这些外来企业中，有相当一部分把哈尔滨乃至黑龙江作为原料来源地，只在我市进行屠宰和初加工，再将原料运回总部所在地进行附加值较高的精深加工，导致我市肉类加工利润很低。

    构建加工产业集群 提高市场占有率

    建设食品产业强市，把哈尔滨打造成中国绿色食品之都，就要科学确定发展目标，做大做强畜禽屠宰及肉类加工这一朝阳产业。市政协建议，我市应充分发挥各地区产业基础、资源优势和地方特色，构建生猪、肉牛、禽类加工优势产业集群，重点发展集群内的龙头加工企业，争取在每个区域内打造出产值10-50亿元的产业化龙头企业，从而带动一批大型现代化加工企业及周边地区集群化发展。

    要加快养殖基地建设，鼓励分散饲养向规模养殖转变，传统养殖向现代牧场转变，更好地保证生产原料的供应。同时调整优化屠宰行业产能，搞好精深加工，延伸产业链，提高产品附加值，实现效益最大化。

    委员们表示，今后我市应着力培育肉类加工自有品牌，鼓励品牌企业通过技术创新和产品结构调整，扩大市场占有率，如鼓励知名品牌用现代技术改进老工艺，延长保质期，扩大销售半径。同时，相关部门要加大对小作坊的清理，打击伪劣食品，保护名优食品利益，使正宗名牌货畅其流，占有更大的市场空间。