哈尔滨市环保局在保障环境安全上不懈怠，各区县（市）局和局属有关执法单位今年将继续加大水源地、环境风险企业、三同时项目监管力度，持续开展大排查、后督查专项执法行动。图为执法人员深入企业进行环境执法检查。

    2013年，哈尔滨市紧紧围绕污染减排、松花江干支流污染防治、空气质量改善、农村环境保护等重点工作，强化政策、经济、科技、行政等手段，打好环境治理“组合拳”。继续围绕创建国家环境保护模范城市这个工作目标，把改善民生、助推产业优化调整、促进发展方式转变作为主线，使环境质量大幅度改善、治污减排项目大范围建设、生态乡村大比例增加，推进增强企业、社会环境保护责任各项重点工作，坚持五个统筹促进全市生态环境质量有效改善，全面推进生态哈尔滨、美丽哈尔滨建设。

    统筹环境与发展，推动实现双赢。近几年，哈市产业结构虽然发生了一些积极变化，但高耗能、高污染行业增长仍然偏快，结构调整进展缓慢，发展方式仍然比较粗放。市环保局深刻认识到解决这些问题不仅是经济部门的事，也是环保部门的责任。为此，环保部门从优化环境准入条件入手，提前介入各工业园区环评编制工作，协调有关委办局启动重点专项规划环评，为产业项目落地提供环境准入政策支撑。严把项目环评、评估、审批及效益关，引导地方政府放弃引进高能耗、高排放项目，同时对进入完成规划环评园区的项目，简化环评内容，为项目建设赢得时间。

    为了确保今年减排任务如期完成，哈尔滨市环保局明确要求今年谋划的348个减排项目，特别是已建和在建城关镇污水处理厂，年内要全部实现环保验收、联网运行，并保证处理负荷达到减排要求，所有新改扩建规模化养殖场要同步建成投运环保设施，实现污染零排放，为区域发展腾出环境空间。

    统筹城市与农村环境保护，大力实施生态文明建设细胞工程。建设生态文明既是城市地位体现，也是内在发展需要，今年我市以生态环境建设为切入点，从细胞工程抓起，统筹城乡环境保护，努力缩小城市和农村环境保护工作差距。在全面推进环保模范城市建设的同时，加快创建生态县建设工作，年内建成205个生态乡村，进一步解决村屯环境脏乱差问题。

    统筹源头控制与末端治理，着力改善区域环境空气质量。市环保局把源头控制和末端治理作为推动工作、解决问题的关键手段。针对空气污染问题，采取防治结合措施，多管齐下，强化源头控制，强化限期治理。今年将加快建立全市大气污染联防联控机制，形成市区县联防、委办局联动、煤车尘联控响应体系。停批热网内燃煤供热锅炉、园区内20吨以下高污染燃料锅炉。在4月份供暖停止后，积极推动拆炉并网，年内县（市）城关镇集中供热普及率要达到75%以上。

    统筹松花江干支流水污染防治，深化以支促干治污模式。我市近年来积极采取以支促干治理松花江支流污染，改善松花江流域水质取得良好成效。今年进一步制定了严格的河段长负责制，在日前召开的全市环委会上，确定了由市政府一把手任治理阿什河、呼兰河、拉林河、少陵河、倭肯河5条重点超标支流的河长，有关区县长任段长的治污新机制，推进综合整治。由市环委会对每段河流水质改善情况进行计分考核、定期通报，对考核结果为“差”的河段，严格控制新建项目审批。同时加快规划治污项目建设，加大国家规划的63个项目督办力度。

    统筹执法与服务，有效解决影响群众健康突出环境问题。市环保局要求全体干部职工要把改善民生和服务发展紧密结合，切实提高执法与服务统筹兼顾水平，自觉维护和树立环保系统良好执法服务形象。在保障环境安全上不懈怠，加大水源地、环境风险企业、三同时项目监管力度，持续开展大排查、后督查专项执法行动，督导市控以上重点企业公开环境保护社会承诺，动员全市力量确保环境安全和群众健康。在解决环境信访问题上不松劲，认真组织落实《居民居住环境保护条例》。从审批、许可等环节严把居民区新上项目环保关，大力创建无环境信访社区，从源头上控制扰民问题。